近日,围绕俄乌冲突的外交博弈再添变数。据英国广播公司(BBC)4月28日报道,德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯明确劝告乌克兰,不要听从美国总统特朗普提出的“放弃大部分领土以换取停火”的最新提议,直言该行为“无异于投降” 。这一强硬表态,不仅凸显了美德在俄乌和谈问题上的巨大分歧,也让乌克兰的未来抉择陷入更为复杂的境地。
当地时间27日,皮斯托里乌斯在接受德国公共广播联盟(ARD)采访时表示,乌克兰或许明白在实现停火的过程中可能需要放弃一些领土,但绝不应如特朗普提议的那般激进。他指出,“乌克兰一年前就能得到(特朗普)提议中包含的内容,这无异于投降,我看不到其中有任何附加价值” 。皮斯托里乌斯的话语,清晰地传达出德国对乌克兰主权的尊重以及对美国“以领土换和平”方案的不认同。
根据英国路透社4月25日的报道,美国提出的这份和平协议内容令人咋舌,其中包括在法律上承认俄罗斯对克里米亚的控制,并在事实上承认俄对当前乌东占领区的控制,同时排除了乌克兰加入北约的可能性,还计划在停火后,由英国和法国领导的“自愿联盟”在没有美国参与的情况下向乌克兰提供安全保障 。这一协议一经曝光,立即引发乌欧方面的强烈反应。
泽连斯基多次表明,乌克兰不会在法律上承认任何暂时被占领土属于俄罗斯,已明确排除承认克里米亚为俄罗斯领土的可能性。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯也强调,欧盟永远不会承认克里米亚是俄罗斯领土,将承认克里米亚作为停火协议的一部分是一个严重错误,美国应当对俄罗斯施压,而非屈服于俄方要求 。
从德国自身利益和欧洲整体安全格局来看,皮斯托里乌斯的表态有着深层次的考量。德国作为欧洲重要经济体和政治大国,深知领土主权原则是欧洲安全秩序的根基。一旦乌克兰在领土问题上轻易妥协,承认俄罗斯对争议地区的主权,就等于打破了欧洲领土不可随意变更的底线,为未来的地缘政治冲突埋下隐患,可能引发其他地区类似的领土争端,严重冲击欧洲的安全稳定。此外,德国在俄乌冲突中,经济上因能源供应问题遭受冲击,若冲突以乌克兰“割地求和”的方式结束,德国此前为支持乌克兰、制裁俄罗斯所付出的经济代价将难以得到合理回报,也无法向国内民众交代。
而美国要求乌克兰在领土上让步,更多是基于自身全球战略布局的权衡。一方面,美国希望尽快平息俄乌冲突,将更多的战略资源和注意力转移到印太地区,应对中国在经济、科技等领域的快速发展,在全球地缘政治竞争中占据更有利地位;另一方面,长期的俄乌冲突消耗了美国大量的军事援助和外交资源,美国国内也逐渐出现希望减少对外干预、将资源用于国内事务的声音。所以,美国试图推动俄乌达成一个符合自身利益的协议,哪怕乌克兰需要为此付出巨大的领土代价。
目前,美国国务卿鲁比奥表示,特朗普政府将于本周决定是否继续通过谈判解决俄乌问题,还是将注意力转向其他问题 。这表明美国在俄乌冲突问题上的态度出现摇摆,其对俄乌和谈的推动力度和后续行动充满不确定性。俄罗斯外交部长拉夫罗夫则暗示,近期会达成协议,但仍有一些具体要点需要微调 。泽连斯基多次拒绝领土让步,称一旦达成停火协议,可以再讨论土地问题,他还透露与特朗普讨论了停火后乌克兰的安全保障问题。
德国防长的发声,让乌克兰处于两难的历史十字路口。听从美国建议,进行领土让步,乌克兰将面临国内民众的强烈反对,国家主权严重受损,民族尊严也将遭受践踏;坚守立场,继续为捍卫国家领土完整而战,乌克兰需要寻求欧洲盟友更坚定的支持,同时面临美国减少甚至切断援助的风险。未来,乌克兰如何抉择,美国和欧洲在俄乌问题上能否协调立场,俄乌冲突能否真正实现和平解决,国际社会正拭目以待 。